Susubukan ng bagong iminungkahing pederal na batas na isara ang butas na nagpapahintulot sa mga platform ng prediction-trading na mag-alok ng mga kontrata sa palakasan at iba pang mga merkado na kahina-hinala sa etika.

Noong Marso 6, ipinakilala nina Rep. Blake Moore (R-UT) at Salud Carbajal (D-CA) ang Event Contract Enforcement Act (ECEA) . Malinaw na ipinagbabawal ng panukalang batas ang kalakalan ng lahat ng kontrata ng kaganapan na may kaugnayan sa palakasan, terorismo, pagpatay, digmaan, resulta ng halalan, o ilegal na aktibidad.

Kung maipasa, hihilingin ng ECEA sa Commodity Futures Trading Commission (CFTC) na ipatupad ang pagbabawal sa lahat ng ipinagbabawal na kategorya.

Sa partikular, ang ECEA ay:

Ipagbawal ang mga kontrata ng kaganapan batay sa terorismo, pagpatay, digmaan, pagsusugal, ilegal na aktibidad, resulta ng halalan, mga aktibidad ng gobyerno, o iba pang mga aktibidad na tinukoy ng Commodity Futures Trading Commission na salungat sa interes ng publiko.

"Gayunpaman, ang mga estado ay may karapatang mag-opt out sa pagbabawal sa mga kontrata sa pagsusugal. Ang exemption carveout ay magpapahintulot sa mga indibidwal na estado na 'pumili kung papayagan ang mga kontratang may kaugnayan sa palakasan sa loob ng kanilang mga hangganan.'"

Higit pang balita tungkol sa prediksyon sa merkado : Nakuha ng underdog si Aristotle | Natalo ang Kalshi sa legal na aspeto sa Ohio | Tinitingnan ng Kalshi ang halagang $20B

Nag-aalok ang Act ng 'Malakas na Unang Hakbang'

Sa kanilang anunsyo, sinabi nina Rep. Moore at Carbajal na palalakasin ng kanilang panukalang batas ang umiiral na batas upang "matiyak na ang mga kontrata ng kaganapan ay patuloy na magsisilbi sa mga lehitimong interes sa negosyo" habang pinoprotektahan ang mga Amerikano.

Ang mga kontrata ng kaganapan, ayon sa kanilang paunang abiso, ay "matagal nang instrumento sa pananalapi" na ginagamit ng maraming industriya, tulad ng pagsasaka, bilang seguro laban sa mga potensyal na pagkalugi. Gayunpaman, idinagdag nila na ang mga merkado ng prediksyon ay kamakailan lamang nag-alok ng mga kontrata na naglalantad sa mga Amerikano sa pambansang seguridad, kaligtasan ng publiko, o mga panganib sa insider trading .

Ang mga merkado ng prediksyon na hindi kontrolado ang regulasyon, ani Moore, ay naglantad sa Amerika sa hindi kinakailangang panganib sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa kalakalan sa "mga sensitibong bagay tulad ng terorismo, pagpatay, digmaan, o halalan."

Ang mga hula na may kaugnayan sa palakasan, dagdag niya, ay salungat sa maraming batas ng estado — kabilang ang kanyang estadong pinagmulan.

Ang mga prediction market ay nag-iisponsor din ng mga kontratang may kaugnayan sa palakasan laban sa kagustuhan ng maraming estado, kabilang ang Utah, na kung hindi man ay magbabawal sa mga kontratang ito kung iaalok bilang tradisyonal na pagtaya sa palakasan. Nasasabik akong makipagsosyo sa aking kaibigan, si Rep. Carbajal, sa isyung ito na walang kinikilingan upang matiyak na ang mga kontrata ng kaganapan ay patuloy na magsisilbi sa mga lehitimong interes sa negosyo habang pinoprotektahan ang mga Amerikano mula sa panganib.

Samantala, habang idineklara ni Carbajal ang kanyang pangako sa walang kinikilingang pagsisikap, ay nakatuon sa banta ng insider trading na likas sa mga pamilihang hindi gaanong namamahalaan.

Ang mga merkado ng prediksyon na kulang sa regulasyon ay lumilikha ng isang kapaligirang handa para sa insider trading. Ang monetization ng mga aktibidad militar o proseso ng halalan ay nagbabanta sa ating pambansang seguridad at lalong sumisira sa tiwala ng publiko sa gobyerno. Ang Event Contract Enforcement Act ay isang matibay na unang hakbang tungo sa pagprotekta sa mga mamimili at pagtataguyod ng mga pamantayang etikal sa lahat ng antas ng gobyerno. Nakatuon ako sa pagtatrabaho sa kabila ng pasilyo upang magdala ng transparency at accountability sa sektor na ito na kulang sa regulasyon.

Moore: Maaaring Mag-opt Out ang mga Estado sa Pagbabawal sa mga Kontrata sa Palakasan

Kung maisasabatas ang ECEA, paglilinaw ni Moore, ang mga kontrata para sa mga kaganapan na may kaugnayan sa terorismo, pagpatay, digmaan, pagsusugal, ilegal na aktibidad, halalan, at mga tungkulin ng gobyerno ay ipagbabawal. Gayunpaman, ang mga lehislatura ng estado at mga gobernador ay maaaring mag-opt out sa pagpapatupad ng pagbabawal sa mga kontrata sa pagsusugal bago ito magkabisa. Ang exemption ay magpapahintulot sa mga kalakalan ng kontrata na may kaugnayan sa palakasan sa loob ng mga hangganang iyon.

Bagama't ang 19 na estado na nagbabawal sa sports betting, kabilang ang Utah, ay "kadalasang tinitingnan ang mga prediction market bilang isang butas upang iwasan ang batas ng estado," sabi ni Moore sa isang email sa Gambling Insider, "alam namin na may mga estado na maaaring sang-ayon sa kasalukuyang balangkas, kaya gusto pa rin naming magbigay ng pagkakataon para sa mga estado na pamahalaan ang sarili sa mga paksang hindi nauugnay sa pambansang seguridad."

Sinabi ni Moore na maaaring mag-opt in o out muli ang mga estado anumang oras.

Isinusulong namin ang batas na ito dahil ang aktibidad sa larangang ito ay nagsisimula nang maging hindi makontrol, at kailangan naming tiyakin na mayroon kaming wastong mga barandilya. Hindi tayo dapat mamuhunan sa mga resulta na may kaugnayan sa pambansa o personal na seguridad. Ito ay isang mapanganib na laro na sinusubukan naming pigilan.

Paano Tayo Napunta Dito?

Hindi pa katagalan, ang mga prediction market, o futures exchange, sa pangkalahatan ay medyo walang gaanong halaga sa pangkalahatang publiko.

Sa ilalim ng pangangasiwa ng CFTC sa mga pamilihan ng derivatives, ang mga palitan ay pangunahing ginagamit upang mangalakal ng mga kalakal na futures, options, at crypto derivatives. Pinayagan ng Komisyon ang piling mga platform ng kakayahang mag-alok ng mga hula sa halalan sa ilalim ng mahigpit na mga parameter.

Noong 2022, sa ilalim ni Pangulong Joe Biden , tinanggal ng CFTC ang espesyal na eksepsiyon sa PredictIt na nagpapahintulot dito na mag-alok ng mga kontrata sa halalan. Noong 2024, nanalo ang Kalshi sa isang kaso laban sa CFTC patungkol sa pagtaya sa mga halalan sa kongreso, at pinalambot ng Komisyon ang paninindigan nito matapos maupo si Pangulong Donald Trump noong unang bahagi ng 2025. Simula noon, sumikat ang mga platform ng prediksyon dahil pinalawak nila ang kanilang mga alok upang maisama ang mga kontratang nakatuon sa palakasan, libangan, at geopolitical.

Ang problema ngayon, ayon kina Reps. Moore at Carbajal, ay hindi obligado ang CFTC na ipagbawal ang mga kontratang "salungat sa interes ng publiko."

Mula sa press release na nag-aanunsyo ng pagpapakilala ng panukalang batas nina Moore at Carbajal:

"Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang isang itinalagang pamilihan ng kontrata ay dapat na magpatunay sa sarili na ang isang kontrata o uri ng kontrata ay sumusunod sa mga regulasyon ng CFTC bago ilista. Nilinaw ng 2010 Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act ang awtoridad ng CFTC na, sa sarili nitong pagpapasya, ipagbawal ang mga kontratang kinasasangkutan ng terorismo, pagpatay, digmaan, pagsusugal, ilegal na aktibidad (kilala bilang TAWGA, nang sama-sama), o iba pang paksa na maaaring matukoy ng Komisyon na salungat sa interes ng publiko. Gayunpaman, hindi kinakailangan ang CFTC na ipatupad ang mga pagbabawal laban sa anumang kontrata ng kaganapan."

Ang mga Ipinagbabawal na Kontrata ay 'Malinaw na Panganib sa Kaligtasan ng Publiko'

Ang pagpapahintulot sa mga ipinagbabawal na kontrata ay nagpapakita ng malinaw na panganib sa kaligtasan ng publiko, pambansang seguridad, integridad sa halalan, insider trading, at mga miyembro ng serbisyo, pagtatapos nina Kinatawan Carbajal at Moore.

"Ang mga kontratang nakabatay sa ilegal na aktibidad ay lumilikha ng mga baluktot na insentibo para sa mga kriminal na gumawa ng mga krimen upang magdulot ng mga payout. Ang mga kontratang may kaugnayan sa aktibidad ng gobyerno o militar ay lumilikha ng insentibo para sa mga insider na 'tumya' o maglabas ng sensitibong impormasyon para kumita. Ang mga kontrata sa halalan ay lumilikha ng mga insentibo upang manipulahin ang mga prosesong demokratiko. Ang mga kontratang may kaugnayan sa mga tungkulin ng pederal o estado ng gobyerno ay lumilikha ng walang katapusang mga pagkakataon para sa insider trading sa mga aksyon na ginawa ng mga halal na opisyal, hinirang, o iba pang tauhan ng gobyerno, na sa ilang mga kaso ay naglalantad sa mga halal na opisyal sa mga panganib sa kaligtasan."

Dapat hilingin ng Kongreso sa CFTC na ipatupad ang mga iligal na uri ng kontrata upang mabawasan ang mga panganib na ito.

Kung maipasa, gagawin iyon ng ECEA.

Ang Batas na ito ay ang pinakabagong pederal na batas na nagta-target sa mga merkado ng prediksyon, na siyang paksa rin ng hindi bababa sa anim na liham ng Kongreso.

Noong nakaraang linggo, ipinakilala nina Senador Jeff Merkley (D-OR) at Amy Klobuchar (D-MN) ang End Prediction Market Corruption Act , na magbabawal o maglilimita sa pangangalakal ng mga kontrata ng kaganapan ng pangulo, bise presidente, Kongreso, at mga matataas na opisyal ng sangay ehekutibo.

Panghuli, nagpanukala si Kinatawan Gabe Vasquez (D-NM) ng isang susog sa Farm, Food, and National Security Act of 2026, HR 7567.

Sa huli, hindi ito umusad, sa kabila ng suporta mula sa mga asosasyon ng pagsusugal sa India. Noong Marso 7, isinulat ng Pechanga.net na ang iminungkahing susog ni Vasquez sa CEA ay muling magpapatibay sa umiiral na batas at regulasyon. Sa partikular, binigyang-diin nito na ang mga derivative exchange sa ilalim ng pederal na Commodity Exchange Act ay "hindi maaaring mag-alok ng mga kontrata o swap ng kaganapan sa mga kaganapang pampalakasan o mga larong istilo-casino."

Maagang Pumuri ang Act mula sa mga Tribo at Lobbyist

Pinuri ng California Nations Indian Gaming Association (CNIGA) sina Kinatawan Moore at Carbajal sa pagpapakilala ng ECEA.

Sa isang press release noong Marso 6, tinawag ng CNIGA ang Batas bilang “kritikal na pederal na batas upang tugunan ang ilegal na pagtaya sa palakasan na isinasagawa sa pamamagitan ng tinatawag na 'mga pamilihan ng hula.'”

Sinabi ni James Siva , tagapangulo ng CNIGA:

"Ang paglawak ng mga alok na pagsusugal sa palakasan sa mga platform ng prediksyon sa merkado ay direktang sumisira sa malinaw na itinatag na soberanya ng tribo at awtoridad ng estado sa pagsusugal sa loob ng ating mga hangganan. Ang mga futures ng kaganapang pampalakasan na ito ay walang iba kundi ang mga ilegal na operasyon ng pagtaya. Pinupuri namin ang batas ni Kinatawan Moore, na gumagawa ng mga kinakailangang hakbang upang linawin ang papel ng CFTC at pangalagaan ang aming balangkas ng regulated gaming sa buong bansa. Patuloy kaming makikipagtulungan sa Kongreso upang wakasan ang butas na ito sa regulasyon."

Bukod pa rito, pinuri ng bagong tatag na grupong kontra-prediksyon sa merkado, ang Gambling is Not Investing (GINI), ang pagsisikap.

Pinuri ng executive director ng GINI na si Mick Mulvaney ang mga kongresista sa "pagharap sa mga panganib na ito nang diretso."

Si Mulvaney, na humawak ng ilang mahahalagang tungkulin sa unang administrasyon ni Trump, ay nagsabi sa isang pahayag:

Ang pagpapakilala ngayon ng Event Contract Enforcement Act ay isang mahalagang hakbang tungo sa pagpigil sa mga mapaminsalang operator ng merkado ng prediksyon na lumalabag sa seryosong pinagdedebatihan at mahusay na pagkakagawa ng mga batas ng estado na namamahala sa pagsusugal sa palakasan.

"Ang mga tinatawag na prediction market na ito ay walang iba kundi isang backdoor para sa mga walang regulasyong pagsusugal. Unilateral nilang ginagawang malawakang magagamit ang online sports gambling sa sinuman sa bansa nang walang mga proteksyon ng mamimili, mga paghihigpit sa edad, at mga benepisyo sa buwis ng estado at lokal na namamahala sa legalisadong sports betting."

"Ang mga hindi ligtas at walang regulasyong pamilihan ng pagsusugal sa palakasan ay masama para sa mga Amerikano."