Inihayag ng dating Alkalde ng Chicago at Embahador ng Estados Unidos sa Japan na si Rahm Emanuel ang isang panukala na magpataw ng 10% pederal na buwis sa mga online na merkado ng pagsusugal at prediksyon, na naglalayong makabuo ng hanggang $50 bilyon taun-taon upang pondohan ang inobasyon ng US at palakasin ang pandaigdigang kompetisyon nito.

Tinatantya niya na bubuo ito ng nasa pagitan ng $30 bilyon at $50 bilyon taun-taon, na maaaring magpondo sa isang bagong American Innovation Fund na nakatuon sa pananaliksik sa mga larangan tulad ng AI, fusion energy, teknolohiya ng pambansang seguridad, at quantum computing.

Sinabi ng inaasahang kandidato sa pagkapangulo sa 2028 na ang pangunahing layunin ay tiyaking mananatiling nangunguna ang US sa China.

Kakailanganin ni Emanuel na magpasa ang Kongreso ng isang batas para maging batas ang kanyang panukala. Maaari itong magsilbing isang malaking balakid, lalo na sa kasalukuyang kapaligirang pampulitika.

Humuhubog ang Posisyon sa 2028

Muling pumasok si Emanuel sa buhay publiko na may iba't ibang mga panukalang patakaran simula nang matapos ang kanyang panahon bilang embahador ng US sa Japan noong Enero 2025. Naniniwala ang mga eksperto na sinusubukan niyang lumikha ng isang naratibo bago ang nakatakdang maging isang mapagkumpitensyang karera para sa nominasyon ng mga Demokratiko sa 2028.

Si Gobernador Gavin Newsom ng California ang kasalukuyang paboritong manalo ng nominasyon para sa Partidong Demokratiko.

Pinalawak ni Emanuel ang mga detalye ng kanyang online gambling levy habang nagsasalita sa isang kaganapan sa Wall Street Journal Live noong Miyerkules sa Washington, DC

Nagpanukala rin siya ng $25,000 na tax credit para sa mga first-time homebuyer. Iminungkahi pa ni Emanuel ang pagbabago ng direksyon ng mga pederal na ahensya ng pabahay, ang Freddie Mac at Fannie Mae, upang matulungan ang mga tao na makabili ng kanilang mga unang bahay. Nais din niya na itaas ng pederal na pamahalaan ang mandatory retirement age mula 67 patungong 75.

Nang tanungin ngayong linggo kung inihayag niya ang mga ideyang ito sa patakaran upang mapansin mula sa mga karibal na Demokratiko, binanggit ni Emanuel na maaari itong maging isang "side benefit." Gayunpaman, sinabi niya na siya ay "mas interesado sa pag-unlad ng mga Amerikano at pananatiling nangunguna ang Amerika." Kinumpirma ng 66-taong-gulang na isinasaalang-alang niya ang pagtakbo.

Pagbubuwis sa Pagsusugal upang Pondohan ang Inobasyon

Ang panukala ni Emanuel ay sumusunod sa isang pamilyar na gabay sa politika: pagbubuwis sa isang bisyo, tulad ng pagsusugal, upang pondohan ang isang malawakang sinusuportahang kabutihang pampubliko. Ang pagbalangkas ay nakakatulong na pahinain ang paglaban sa politika sa pamamagitan ng pagdidirekta ng kita patungo sa malawakang kaakit-akit na mga layunin sa pambansang pamumuhunan.

Inihambing ni Emanuel ang kanyang panukala sa iba pang mga konsepto ng buwis sa bisyo, tulad ng alkohol at tabako. Sinabi niya na tiwala siya na susuportahan ng ibang mga Demokratiko ang pagtaas ng paggastos sa pagpopondo ng pananaliksik.

Ikinatwiran niya na labis na binawasan ng administrasyong Trump ang mga institusyon ng pananaliksik at nagpakita ng poot sa mga unibersidad, na sa kanyang palagay ay nakikinabang sa Tsina.

Ipinoposisyon ni Emanuel ang kanyang sarili bilang kandidato na seryosong tatanggap sa banta ng Tsina. Matagal na niyang itinataguyod ang mga ideyang nakatuon sa kompetisyon at paglago ng ekonomiya kaysa sa katarungang panlipunan.

Malamang na Oposisyon sa Industriya

Kung ang panukala ni Emanuel ay magkakaroon ng positibong epekto, hahamunin ito ng isang oposisyon na may mahusay na pondo at konektado sa politika. Ayon sa mga ulat, ang pandaigdigang industriya ng online gaming ay nakalikha ng $121 bilyon noong 2025, at ipinapakita ng mga pagtataya na lalampas ito sa $123 bilyon ngayong taon.

Ang sektor ng legal na pagtaya sa palakasan sa US ay lumago nang malaki simula nang matapos ang pederal na pagbabawal noong 2018. Ang merkado ay lumago mula sa humigit-kumulang $2.5 bilyon noong 2018 hanggang halos $20 bilyon limang taon ang lumipas, at ipinapakita ng mga pagtataya na aabot ito sa $40 bilyon pagsapit ng 2029.

Tinatantya ni Emanuel na ang industriya ng online na pagsusugal at merkado ng prediksyon ay humahawak ng humigit-kumulang $400 bilyon sa kabuuang pagtaya, hindi lamang ang kita.

Ang industriya ng legal na pagsusugal ay may mga mapagkukunan at motibasyon upang lubos na mag-lobby laban sa 10% na pagbawas sa negosyo nito. Ang mga bipartisan na mambabatas ng estado, mga operator ng tribal gaming, at mga propesyonal na liga ng palakasan na yumakap sa legalisadong online na pagsusugal ay malamang na sasali sa oposisyong iyon.

Natigil ang mga Nakaraang Pagsisikap ng Pederal

Hindi si Emanuel ang unang pulitiko na sumubok na gamitin ang industriya ng online na pagsusugal. Gumugol si Rep. Paul Tonko ng ilang taon sa pagsisikap na magpakilala ng batas na naglalayong pigilan ang inilarawan niya bilang mga mapang-abusong kasanayan sa advertising sa industriya ng online na pagsusugal.

Ipinakilala niya ang Betting on Our Future Act noong Pebrero 2023, na magbabawal sana sa lahat ng online marketing para sa mga sportsbook. Ginaya niya ang panukalang batas gamit ang batas na nagbabawal sa pag-aanunsyo ng tabako. Gayunpaman, nabigo itong makakuha ng atensyon mula sa Capitol Hill. Wala itong mga co-sponsor, at ikinatuwiran ng mga kritiko na ang pag-aanunsyo ng sports betting ay protektado ng konstitusyon sa ilalim ng First Amendment.

Bumalik si Tonko noong 2024 dala ang isang mas malawak na batas na tinatawag na SAFE Bet Act, na isinulong ni Richard Blumenthal sa Senado. Binawasan niya ang pagmumungkahi ng isang ganap na pagbabawal sa advertising at sa halip ay nanawagan para sa mga paghihigpit sa mga advertisement sa pagsusugal sa oras ng primetime o mga live na kaganapang pampalakasan.

Iminungkahi niya ang mga limitasyon sa mga lengguwahe ng promosyon at kung paano ginagamit ng mga operator ang AI upang i-target ang mga gumagamit. Iminungkahi rin ng SAFE Bet Act ang paglikha ng isang pederal na balangkas para sa regulasyon ng pagtaya sa palakasan, kabilang ang isang pambansang rehistro ng self-exclusion .

Natigil pa rin ang SAFE Act sa kabila ng mga pagsisikap ni Tonko na makakuha ng suporta, kabilang ang pagpapadala ng mga liham sa mga pangunahing komisyoner ng liga ng palakasan upang makuha ang kanilang suporta.

Nagtataas ng mga Alalahanin sa Pambansang Seguridad ang mga Prediksyon sa Merkado

Iniharap ni Emanuel ang 10% pederal na singil bilang bahagi ng mas malawak na diskarte sa patakaran sa online na pagsusugal at mga merkado ng prediksyon. Noong nakaraang buwan, nanawagan siya para sa isang ganap na pagbabawal sa mga empleyado ng pederal at kanilang mga pamilya na tumaya sa mga merkado ng prediksyon, sa gitna ng lumalaking pag-aalala ng dalawang partido tungkol sa potensyal na insider trading at maling paggamit ng hindi pampublikong impormasyon.

Isinama niya ang mga sangay ng hudikatura, lehislatura, at ehekutibo sa panukalang iyon. Binanggit niya ang mga pangamba tungkol sa mga taong may access sa sensitibong impormasyon tungkol sa pambansang seguridad na umano'y nakikinabang sa pamamagitan ng pagtaya sa mga aksyong militar ng US sa Venezuela at Iran .

Sama-sama, binibigyang-diin ng mga panukala ang pananaw ni Emanuel na ang walang pigil na paglago sa online na pagsusugal at mga pamilihang haka-haka ay nagdudulot ng parehong hamon sa pamamahala at panganib sa pambansang seguridad, na lampas pa sa mga tradisyonal na alalahanin sa kalusugan ng publiko. Hindi pa rin tiyak kung ang mga naturang hakbang ay makakakuha ng atensyon sa Kongreso.